动物贩运监管有两个环节即畜禽运输和肉品运输.但对这两个环节运输工具的监管重要性认识不足，对畜禽运输车的监管制度制定不足，对肉品运输车即畜禽活体进入屠宰场屠宰后到肉品店的冷链配送运输监管缺失，没有更为严谨的制度保障。食品安全隐患突出，顾客往往在食用肉品后出现了卫生方面的问题，一味归究到动物产地检疫监管不作为，从根本上忽略了这两个流通环节监管的重要性。为进一步规范畜禽移动监管，降低动物疾病传播风险，维护养殖业生产安全和畜禽产品质量安全。本人提出以下几点，以供参考。

1 畜禽运输环节

1.1 疾病潜伏期

疾病的潜伏期不同，短则数分钟，长达数小时数天。有的疾病发病症状明显，极易诊断。有的疾病发病症状不明显，诊断不易。这就造成在产地检疫期间的确诊不易，极易混淆。

1.2 基层乡站检疫条件

乡站基础建设落后，维护滞后，产地检疫硬件设施欠缺。竟凭肉眼感观根本无法进行现在日益复杂的疾病检疫诊断。

1.3 运输途中保障因素

跨县区贩运畜禽，时间不确定，期间的诱发影响因素很多，这就直接对畜禽运输车提出了更为严格的要求。个体贩运户的运输车未经任何清洁处理，更不要说消毒，车内夏季气味冲天，冬季粪尿沉积。而现在的畜禽贩运人员的运输车设备简陋，只有围栏，未有保温降暑设施条件，冬夏疾病易感季节很难有效的规避降低畜禽患病风险的能力。

1.4 屠宰场观察期

贩运人员从兽医站开具检疫证明后，到屠宰场卸下畜禽，留圈静养待宰观察环节，是否严格执行12～24h静养待宰制度。这期间的诸多因素：疾病潜伏期诱发、卫生条件、疾病二次传染，都是导致健康畜禽感染疾病发病的因素。

1.5 屠宰加工过程的卫生

屠宰加工环节，是否做到“三不落地、四不带”，屠宰工作人员操作工具是否卫生，分解酮体是否在无菌条件下，下水处理是否卫生；加工设备是否卫生，检查实施、设备是否定期消毒，清洁区和非清洁区是否存在交叉感染？

2 肉品运输环节

肉品运输环节，实际上一直处于失控状态。肉品冷链配送的规定，在动物检疫和食品安全法律方面要求很模糊，数字带过，更没有实际可行性规章规程出台执行。大部分贩运人员即肉品经营者，主要是由肉贩自行组织车辆运输。这些肉品运输车辆即畜禽运输车，运输途中经常敞运，尘埃、苍蝇、细菌等对肉类污染严重；一些不法肉贩在运输过程中，也将私宰肉、病害肉、注水肉等，与经过检测的肉品混在一起在市场售卖，导致肉品质量无保证。肉贩往往到屠宰场卸下畜禽，在凌晨5～6时、晚上9～12时，用畜禽运输车直接拉运肉品，只在车底覆盖一层塑料，未经任何卫生防护措施处理，塑料一裹，直接送到肉品店。这样的肉品谈何安全、卫生。

3 对策

研究可行性政策，强化运输及屠宰末期检疫监管，切实增强消费者的消费信心。

3.1 出台政策制度，做到有法可依，有据可寻

国家相关部门，加快相关法律法规的出台。地方主管部门，指定地方性规章制度。特别是基层农村畜禽屠宰、运输环节的监管，制定可操作性的办法。

3.2 动物检疫部门严把审核关

严格实行“两车”制度，年度培训时，必须对“两车”进行审查。

3.2.1 畜禽运输车 装载前、卸载后对运输车辆进行消毒，详细记录检疫证明号码、运载时间、畜禽种类、数量、启运地点、到达地点，车辆消毒以及运输过程中染病、病死、死因不明畜禽处置情况。运载畜禽的车辆应当具有防止畜禽粪便后垫料等渗漏遗撒的设施或措施，便于清洗、消毒。

3.2.2 肉品运输车 供应畜禽肉品，单位和业户，必须用密封式车辆运输畜禽肉品，猪、牛等肉品一律使用统一喷涂有“鲜肉专用车”标识的金属箱式车运输，运输的肉品必须悬挂于箱内。严禁人和畜禽混载，不得运输其他物品，严禁用自行车、摩托车、人力三轮车、农用车运载营销牲畜禽肉品。

3.3 屠宰场严把出门关

按照冷链配送要求，严禁让“两车”不全的肉出场从事食品加工、经营的单位和个人以及宾馆、饭店、招待所、食堂等集体单位，禁止使用未用肉品专用车装载的肉品，并签订食品安全承诺书，接受监督检查。由商业行政管理部门会同工商、公安，动物防疫监督等部门进行查出。有条件的地区，屠宰场进行配送，没有条件的地区，如个体经营业主，鼓励自行采购。国家政策倾斜，进行补偿。

文章来源：《畜禽业》 网址: http://www.cqybjb.cn/qikandaodu/2020/0709/366.html