湖南省双峰县是全国瘦肉型商品猪生产基地县、全国生猪生产百强县，2007—2018年连续被评为“全国生猪调出大县”，2017年被列为全国畜禽粪污资源化利用整县推进试点县。双峰县首先从粪污源头控制入手达到减量，然后在粪污产生处理过程中多措并举，打通粪污肥料化、能源化利用途径，最终实现种养结合，资源化利用，从根本上解决畜牧业粪尿废水污染环境的问题。通过近两年的畜禽粪污综合治理，探索出了一条行之有效的途径。

2018年，双峰全县出栏生猪187.58万头，年末存栏生猪88.45万头；出栏牛2.3万头，年末存栏牛5.79万头；出栏羊3.1万只，年末存栏羊2.91万只；出笼家禽441.88万只，年末存笼家禽250.24万只。其中年出栏500头以上规模养猪场269个，养殖小区4个；年出栏100头以上的规模养牛场4个；规模禽场9个。全县常年存栏生猪50头以上的养猪专业户448户，全县畜禽规模化养殖比重达78%，其产生的粪尿污染面广量大，造成部分水体富营养化，养殖场周边空气质量变差。存栏量2000头的传统养猪场日产污水达30吨，导致污水处理成本居高不下。

经测算，2017年双峰全县畜禽养殖粪污产出总量为322.1万吨，全县畜禽粪污累计利用241.7万吨，畜禽粪污综合利用率不到75%。通过2018年的项目实施，全县畜禽养殖环境污染得到有效治理，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，全县畜禽粪污综合利用率达到90%以上。

一、从源头管控入手，减轻粪污治理难度

1.优化养殖区域布局，实现粪污有效减量。按照总体部署，合理规划布局，统筹安排，因地制宜进行畜牧业生产结构优化调整。双峰县于2017年已科学划定禁养区、限养区、适养区。对禁养区养殖场户关闭或搬迁，在限养区内，原则上不再新建、扩建各类畜禽规模养殖场（养殖小区）。对现有畜禽养殖场实行限期治理，未经治理或治理后仍未达到国家规定治理要求的，实行关闭或搬迁。在适养区，严格把握准入条件，优化规划布局，提倡适度规模化养殖，优化养殖小区布局，实行有机废弃物集中治理和综合利用。

2.提高饲料利用效率，减少粪便氮磷排放。推行规模养殖场精细化管理，实施科学规范的饲养管理规程，推广智能化精准饲喂，通过科学合理设计饲料配方，提高饲料营养的利用率，减轻畜禽排泄物对环境的危害。严格规范兽药、饲料添加剂的生产和使用，加强养殖环境自动化控制。推广使用微生物制剂、酶制剂等饲料添加剂和低氮低磷低矿物质饲料配方，提高饲料转化效率，促进兽药和铜、锌饲料添加剂减量使用，降低养殖业排放。

双峰县自2017起开始推广蛋白桑微生物发酵饲料。蛋白桑微生物发酵饲料可以促进机体对营养物质的消化和吸收，降低粪便中氨、硫化氢等有害气体的浓度，减少环境污染，改善饲养环境，提高肉品品质。双峰县已推广蛋白桑种养结合面积600多公顷，畜禽蛋白桑发酵饲料和干粉添加吨以上，有效降低污染物排放量，收到了很好的效果。

3.从源头控制用水量，切实减少污水排放。对纳入畜禽粪污治理的规模养殖场，控制用水量，改进节水设备，将饮水器改造为节水型饮水器，采用饮水分流、余水回收装置。改变水冲粪、水泡粪等湿法清粪工艺，推行干法清粪工艺，实现干湿分离，仍采用水泡粪工艺的，最大限度降低用水量。改造建设雨污分流、暗沟布设的污水收集输送系统，实行雨污分离，回收污水循环清粪等有效措施，从源头上控制养殖污水产生量，建立好污水收集贮存及处理设施。

二、建设粪污处理设施，多途径有效处理粪污

以“减量化、资源化、无害化、生态化”为治理原则，加强规模养殖场标准化改造。因地制宜，因场施策，做到“一场一策”，结合每个规模化养殖场实际，规范和指导其制定有针对性的畜禽粪污治理与资源化利用方案。

1.遴选大规模养殖场，进行粪污深度达标处理。选择符合条件的常年存栏2000头以上生猪当量的大型规模养殖场，由养殖场自筹资金，主要用于土建；中央和地方配套资金，用于深度处理工程设备设施建设；通过招投标的方式确定第三方公司对其产生的污水进行深度处理，实现达标排放。重点提升基础设施条件、对原有污水处理站进行升级改造，污水达到农业灌溉水质标准（GB5084-2005）排放或消毒回用，固体粪便进行堆肥发酵就近肥料化利用或通过加工生产成有机肥。在双峰县益群、兴达、忠胜、五环、永新、三鑫、荣华、湘海、燕翔等9家已经初步形成该模式的大型规模养殖场实施。

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